PPP模式歷經(jīng)多個(gè)階段 如今受到大力推廣
　　廣義PPP（Public-Private-Partnership）也稱3P模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
　　最開(kāi)始的民資進(jìn)入市場(chǎng)條約是在2005年公布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，自實(shí)施以來(lái)取得了積極效果，但民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)仍面對(duì)高行業(yè)門(mén)檻、融資渠道窄、經(jīng)營(yíng)條件嚴(yán)等一些問(wèn)題。
　　2010年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，稱為“新36條”，國(guó)家鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空等項(xiàng)目。但民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)仍舊面臨諸多問(wèn)題與困難。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，民資進(jìn)入市場(chǎng)，推行PPP模式已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。2014年10月24日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間。打破民間投資的玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)，力推PPP模式提升公共服務(wù)水平，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
　　今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》再次明確，要出臺(tái)在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP的指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。因而，保護(hù)好社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的積極性，打消其重重疑惑，有助于讓PPP走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，讓這場(chǎng)盛宴不只是一場(chǎng)熱鬧的“婚禮”，而是長(zhǎng)期共贏的“婚姻”。
　　客觀來(lái)說(shuō)，PPP項(xiàng)目從開(kāi)始立項(xiàng)到準(zhǔn)備，需要6個(gè)月或者一年的時(shí)間。我國(guó)大規(guī)模推廣PPP模式還是“新手上路”，自然需要較長(zhǎng)的適應(yīng)期。因?yàn)閷?duì)社會(huì)資本來(lái)說(shuō)，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分了解，測(cè)算項(xiàng)目合作中能獲得多少權(quán)益。